部分省农业综合执法队伍开展春季农资打假执法行动的主要做法

一、福建省

    福建省地处东南，具有“春来早”的特点。省农业农村厅根据特殊省情农情，因地制宜及早部署开展农资打假“春雷”行动，采取多项措施不断提升农资打假执法工作效能。

一是行政执法与日常监管相融合，避免“两张皮”现象。理顺农业综合行政执法机构和农资行业管理机构的分工协作关系。以农兽药为重点，全省农业综合行政执法机构牵头，兼顾农资监管执法工作的专业性和技术性，联合相关日常监管机构开展监督检查，杜绝各自为战，有效形成监管执法合力，共同打击假劣农资，真正做到“1+1＞2”。

二是“双随机一公开”监管与重点监管相结合，提升执法监管效能。充分应用监督检查成果，针对“双随机”检查发现的问题产品，不以现场督促整改或公开检查结果简单了事，而是第一时间转入执法程序，严格立案调查，依法查处。同时，在执法办案基础上进一步优化完善监督检查对象库，规范开展“双随机一公开”监管和重点监管，妥善处理精准打击与随机覆盖的关系。

  三是线上巡查与现场检查相结合，实现全程全域监控。 利用“福建省农资监管信息平台”，提高监管执法的针对性、预见性和有效性。将农药、兽药、肥料、种子、饲料和饲料添加剂等主要农业投入品全部纳入平台监管，不间断开展平台线上巡查，及时核查农资购销用异常情形，追踪查询问题农资企业产品来源流向，一旦发现假劣农资线索，立即组织各地执法队伍协同查办。截至目前，全省共组织开展线上巡查72047次，线上巡查各类农资生产经营主体121万个次，出动农业执法人员19143人次，抽检农资603批次，现场检查各类农资生产经营主体12577个次。

  四是坚持严管重打违法行为，持续保持高压震慑。按照“四个最严”的要求，坚持有案必查，查必彻底，认真落实案件查处三个百分百，即案件查处率100%，案件协查通报率100%，问题农资追溯倒查率100%。对涉嫌犯罪线索明显的案件，商请公安机关提前介入，快查快办；对达到移送标准、涉嫌犯罪的案件，第一时间移送司法机关。截至目前，共发现问题482个，责令整改303起，立案查处68起。4月中旬，三明市农业综合执法支队联合公安机关捣毁了标称“复合生物杀虫粉剂”的假农药生产黑窝点，货值金额初步估算达15万元以上。

二、浙江省

浙江省农业农村厅采取“四个一”举措，加大农业执法力度，实现全省农资打假“四个全覆盖”，为春耕生产保驾护航。

一是上下协同，一盘棋统筹全系统参与。各级农业综合行政执法机构全员参与农资打假“春雷”行动，深入排查风险隐患，加大监督抽检力度，依法从严查处疫情防控期间制售假劣农资等违法行为，切实做到抓“抗疫”保“春耕”两手硬，行动期间全省开展巡查检查4583次，出动执法人员17442人次，检查农资生产经营主体10018个次，抽检农资产品2773批次。

二是部门联合，一体化推进全过程覆盖。跨部门开展护农保春耕联合执法行动，组织各地农业农村、市场监管、公安等部门密切协作配合，一体推进农业“绿剑”执法、市场监管“红盾”护农、公安“利剑”打假三大行动，行政执法与刑事司法无缝衔接，切实加强农资生产、流通和使用全过程监管。行动期间，查处问题206个，立案查处175起，移送司法机关3起，罚没款33万余元。

三是条块结合，一张网监管全天候响应。农业农村系统内部，产业和行业管理、执法监管、检验检测、技术服务等部门加强信息互通、密切工作配合。畅通12316投诉举报热线，“7×24”小时受理农资侵权投诉和违法举报。针对制售假劣农资的重点商品和重点领域，认真梳理，深挖源头，加大案件查处力度。行动期间，全省受理举报案件10起。

四是点面互动，一条龙服务全链条畅通。组织开展放心农资下乡进村宣传活动，组织农业执法和技术服务人员深入田间地头，开展送法律、送政策、送科技、送信息、送农资等服务，普及农资监管法律法规知识、农资识假辨假和科学使用常识，确保农民买上优质农资、用上放心农资。全省出动执法和科技人员4000余人次，印发宣传资料25.6万份。

三、广东省

广东省各级农业农村部门紧紧围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机等六类重点品种和重点领域强化农资打假执法，严厉打击制售假劣农资违法违规行为。

一是开展农资监督抽查，规范农资生产经营行为。按照“双随机一公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假冒伪劣兽药、饲料等突出问题，加大监督抽查力度。把近年来在抽查中问题突出、新闻媒体曝光率高、群众投诉举报较多的生产经营主体和产品列为重点监管对象，落实监督抽查结果通报反馈和共享机制，及时发布农资警示信息。截至目前，全省累计出动执法人员42131人次，检查农资生产经营主体14678个次。

二是强化执法检查，加大违法违规行为查处力度。省农业农村厅组织执法检查组，深入农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点地区，灵活运用巡查检查、监督抽查、暗查暗访等方式，严格核查农资生产经营许可条件及产品登记，清理取缔制假售假黑窝点。截至目前，立案查处202起，移送司法机关11起。

三是加强法律法规宣传，形成良好的舆论氛围。广泛宣传农资法律法规，普及识假辨假和消费维权知识，规范农资使用行为，提高农民群众维护自身权益的能力。省农业农村厅与南方农村报、新浪传媒签订宣传服务协议，通过平面媒体与短视频相结合的方式，把农业法律法规知识、农资识假辨假知识、典型农业违法案例等内容生动活泼地展示出来。

四、山西省

 山西省各级农业农村部门主动出击，积极作为，在全省范围内掀起农资打假执法行动热潮。

一是强化组织协调，提升执法监督效能。省厅专门召开春季农资市场执法检查协调部署会，将行业监管和综合执法工作统筹安排、整体推进，避免多头指挥，形成“对下一个声音、统一行动”，由执法监督处、种植业管理处、种业管理处牵头，抽调事业单位技术专家组成3个执法检查组，赴全省11个市开展监督抽检和执法督导，随机抽取31个县（市、区）的119个农资生产经营单位进行现场检查，发现问题线索66个，全部移交当地农业农村部门查处，由省厅进行督办。同时，还抽取34个农资样品，已送检测机构检验。

  二是压实属地责任，提升执法办案力度。为进一步压实属地执法责任，提升执法行动成效，各市农业综合行政执法队在辖区内广泛开展联合巡查和交叉检查，太原、吕梁、长治、晋城、临汾、运城、大同等7个市相继成立执法检查组或督导组，坚持以上率下、“上级做给下级看，一级带着一级干”，督促县级农业农村部门全方位履职、全环节监管、大力度查处。截至目前，市县两级农业综合行政执法队共开展巡查检查3925次，出动执法人员14989人次，检查农资生产经营主体9508个，查处问题321个，立案200起。

  三是加强队伍建设，提升执法办案能力。分批次组织市级间农业执法学习交流活动，进一步增强市县农业综合执法机构履职能力和责任感。5月13日至15日，忻州市农业综合行政执法队及所辖6个县20余名综合执法骨干赴运城、临汾两市参观学习，通过交流座谈和现场教学，就一些执法热点、难点问题进行了深入探讨，提高了新入职人员的执法能力和水平，发挥了很好的示范作用。